近日，生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責人就《行動(dòng)方案》出臺的背景和主要內容等，回答了記者提問(wèn)。

   答：黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)制定實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，我國環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。2021年，全國地級以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，較2015年下降34.8%，全國優(yōu)良天數比率為87.5%，較2015年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，人民群眾藍天幸福感、獲得感顯著(zhù)增強。但大氣污染治理形勢依然嚴峻，京津冀及周邊等區域秋冬季重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā)，全國超過(guò)一半的城市仍然出現重污染天氣，仍是人民群眾的“心肺之患”；臭氧污染日益凸顯，特別是在夏季，已經(jīng)成為導致部分城市空氣質(zhì)量超標的首要因子，今年以來(lái)，全國臭氧平均濃度同比上升6.4%。柴油貨車(chē)污染尚未有效解決，移動(dòng)源氮氧化物排放約占全國氮氧化物排放總量的60%，對PM2.5和臭氧污染貢獻率大。

   總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續深入打好藍天保衛戰，加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》把著(zhù)力打好重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰、柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰作為“十四五”深入打好藍天保衛戰的三個(gè)標志性戰役予以部署。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定了《行動(dòng)方案》，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中攻堅，深入打好藍天保衛戰標志性戰役，推動(dòng)全國空氣質(zhì)量持續改善。

  《行動(dòng)方案》以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以改善空氣質(zhì)量為核心，以當前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車(chē)污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入打好藍天保衛戰標志性戰役，推動(dòng)“十四五”空氣質(zhì)量改善目標順利實(shí)現，人民群眾藍天幸福感、獲得感進(jìn)一步增強。

  《行動(dòng)方案》包括1個(gè)總體文件，3個(gè)行動(dòng)方案，即《重污染天氣消除攻堅行動(dòng)方案》《臭氧污染防治攻堅行動(dòng)方案》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)方案》。重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰3個(gè)標志性戰役在區域、領(lǐng)域、措施上互相協(xié)同，是有機聯(lián)系在一起的?？傮w文件明確開(kāi)展攻堅戰的重要性以及攻堅總體要求、重點(diǎn)工作、保障措施；3個(gè)行動(dòng)方案對3個(gè)標志性戰役的攻堅目標、思路和具體任務(wù)措施進(jìn)行部署。

   答：臭氧污染防治攻堅戰以5—9月為重點(diǎn)時(shí)段，以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點(diǎn)地區，珠三角地區、成渝地區、長(cháng)江中游城市群及其他臭氧超標城市在國家指導下開(kāi)展攻堅，堅持突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策，加大揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物減排力度，提升能力、補齊短板。

   攻堅目標為：到2025年，PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，全國臭氧濃度增長(cháng)趨勢得到有效遏制，全國空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到87.5%，VOCs、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。

   主要措施包括五項攻堅行動(dòng)，一是含VOCs原輔材料源頭替代行動(dòng)，加快實(shí)施家具、汽車(chē)、工程機械等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，開(kāi)展涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等含VOCs原輔材料達標情況聯(lián)合檢查；二是VOCs污染治理達標行動(dòng)，開(kāi)展簡(jiǎn)易低效VOCs治理設施清理整頓，強化VOCs無(wú)組織排放整治，加強非正常工況廢氣排放管控，推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升以及油品VOCs綜合管控；三是氮氧化物污染治理提升行動(dòng)，實(shí)施低效脫硝設施排查整治，推進(jìn)燃煤鍋爐以及鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，實(shí)施工業(yè)鍋爐和玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯提標改造；四是臭氧精準防控體系構建行動(dòng)，開(kāi)展臭氧生成機理、主要來(lái)源和傳輸規律的研究，強化科技支撐，完善VOCs排放、組分和環(huán)境濃度監測體系，著(zhù)力提升臭氧污染預報水平，開(kāi)展夏季臭氧污染區域聯(lián)防聯(lián)控；五是污染源監管能力提升行動(dòng)，加強污染源監測監控，強化治理設施運維監管，圍繞石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展臭氧污染防治精準監督幫扶。